发改委：政策工具充足 确保经济在合理区间

【发改委：政策工具充足 确保经济在合理区间】2月3日，发改委主任徐绍史在国新办新闻发布会上表示，2015年中国经济增长6.9%符合预期。中国经济增速虽然有变化，但仍然运行在合理区间，我们政策工具箱里面还有好多政策，能够使经济运行在合理区间。（中国证券报）2月3日，发改委主任徐绍史在国新办新闻发布会上表示，2015年中国经济增长6.9%符合预期。中国经济增速虽然有变化，但仍然运行在合理区间，我们政策工具箱里面还有好多政策，能够使经济运行在合理区间。

“四大结构”进一步优化

在谈到如何看待整个经济形势时，徐绍史认为，“不但要看短期内经济增速的起伏和波动，而且要关注经济结构转型和经济的质量效益。”中国经济转型升级步伐加快，结构优化取得积极成效。结构优化也体现在四个方面，“四大结构”进一步优化：

一是需求结构继续改善。需求结构改善用一句话可以概括，消费的贡献率超过投资。社会消费品零售总额增长10.7%，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，比上年提高15.4个百分点。旅游、信息、文化、健康等服务消费持续升温。固定资产投资去年增长10%，民间投资占比达到64.2%。总体来看，需求结构是消费贡献超过投资，这是个很大的变化。

二是产业结构调整扎实推进。这里的关键词就是三产的比重超过二产。服务业占GDP比重达到50.5%，首次超过50%，工业主导向服务业主导转型的趋势更加明显。高新技术产业增加值比上年增长10.2%，大大快于传统工业增长。

三是区域结构更趋协同、协调和平衡。固定资产投资和规模以上工业的发展，总体上看中西部地区快于东部地区。我国正在实施“一带一路”战略、京津冀协同发展和长江经济带，部署了一大批综合配套改革试验区、城市的新区，还有科技示范区等，这些新的载体、新的抓手，都促使中西部地区有较快增长。总体看，东部、中部、西部、东北这四大板块协同、协调、平衡发展的趋势更加明显。

四是城乡结构不断优化。2015年中国常住人口城镇化率达到56.1%，也就是说有7.7亿人口在城市生活，比上年提高1.33个百分点。农村居民收入实际增长速度比城镇居民高0.9个百分点。

五是能源结构在改善，节能减排在进步。2015年我国非化石能源消费比重达12%，比2014年提高0.8个百分点，煤炭消费比重下降1.6个百分点。2015年全年单位GDP能耗下降5.6%。

有条件巩固向好势头

“中国经济发展具有较强的内在支撑、弹性空间和抵御风险的能力，有条件、有能力巩固向好势头、态势和形势。”徐绍史指出，一是物质基础雄厚，我国已经拥有完备的产业体系，现在220多种工业产品居世界第一。初步具备了较健全的交通运输体系，机场到2015年已经有207个，铁路达到12万公里，其中高速铁路1.9万公里。生产性泊位的港口已经有6800个。全国公路里程450多万公里，其中高速公路达到12万公里。此外还有巨额外汇储备，巨额银行储蓄。二是市场需求巨大。13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，移动互联网用户已达6.8亿人，手机用户达13亿，4G网络用户3.9亿，市场容量和规模巨大。正在推进新型城镇化，也会释放巨大的消费潜力和投资潜力。三是区域发展空间非常广阔。