证监会：推动股指期货等特定品种对外开放

4月21日，第十三届中国期货分析师暨场外衍生品论坛在杭州举行，证监会副主席方星海以“推进期货市场供给侧改革 提供更高质量的金融服务”为主题发表演讲。他表示，期货市场需要进一步丰富风险管理工具，扩大市场规模；同时积极推动包括股指期货在内的特定品种对外开放；加大政策支持力度，大力推进符合条件的期货公司A股上市。党的十八大以来，期货市场加快创新发展步伐，积极服务我国供给侧结构性改革，促进了资源市场化配置。方星海表示，当前，我国经济发展正处于转型升级的攻关期。与经济高质量发展的需求相比，期货市场在制度供给、市场建设、投资者结构、服务能力等方面还存在不少短板和不足。

方星海表示，下一步需要增强期货市场法律法规等基础性制度供给。近几年《期货法》立法工作一直在持续推进，最近加快了步伐。下一步证监会将积极配合《期货法》立法工作，夯实市场法治基础，适应期货市场对外开放和场内外市场快速发展的需要。同时还要不断完善交易所、期货公司相关管理办法，进一步研究场外衍生品业务监管规则，统筹推进场外市场建设，规范市场运行和机构经营。

方星海表示，要进一步丰富风险管理工具，扩大市场规模。去年全球期货期权成交量303亿手，其中金融类243亿手，占比高达80%，而我国金融期货成交量仅为0.27亿手，占比不到1%，金融期货品种也只有6个，发展空间还很大。中金所今年4月19日已宣布股指期货恢复常态化交易监管的措施。场外衍生品市场与场内市场相比，也尚处于起步阶段。下一步，要围绕实体经济需求，继续增加场内场外产品和工具供给。

在期货经营机构层面，方星海强调，要抓紧提升期货经营机构整体实力，优化机构布局，促进机构的差异化发展，构建模式多元、覆盖面广、切合实体经济需求的风险管理服务体系。一是要加大政策支持力度，大力推进符合条件的期货公司A股上市，提升机构整体实力，培养行业中坚力量。二是积极推动外商控股期货公司的设立，稳步推进新设内资期货公司的工作，引入资本实力和专业能力更强的期货公司，促进行业竞争和优化重组。三是大力推动员工持股。四是规范发展创新业务。资管业务要发挥期货行业特色，突出主动管理能力，业务的开展要和公司自身能力和资本实力及风险防范水平相匹配。

在对外开放中，方星海表示，我们要坚持特定品种开放的路径，积极推动包括股指期货在内的特定品种对外开放,同时要做好开放过程中的制度对接，在守牢风险底线的前提下，对接国际标准，增强制度包容性，方便境外交易者入市，提升市场吸引力。持续推动期货公司积极稳妥走出去，推动境外子公司合理布局和稳健经营，提升跨境服务能力。此外，我们将继续加大跨境监管合作的力度。

方星海表示，人才是行业发展的核心要素。今后几年，期货行业将迎来快速发展的时期，期货市场对分析师的需求将越来越大，分析师队伍的竞争将成为整个行业竞争的焦点。如何打造一支数量充足，结构合理，素质优良，了解境内境外、场内场外市场，熟悉现货期货业务的分析师队伍，是行业健康发展的关键。