行业观｜辽宁再发行65亿元中小银行专项债 年内四省市发行规模达630亿元

原标题：行业观｜辽宁再发行65亿元中小银行专项债 年内四省市发行规模达630亿元

钱晓睿/文

财经网金融讯辽宁省年内再度启动中小银行专项债发行计划，拟募资65亿元补充省内3家城商行资本金。

12月13日，中国债券信息网显示，辽宁省决定发行2022年辽宁省支持中小银行发展专项债券（二期）-2022年辽宁省政府专项债券（十五期），拟发行规模为65亿元，期限为10年，品种为记账式固定利率附息债。

据财经网金融了解，这将是辽宁省于年内发行的第二期地方政府支持中小银行专项债券。今年4月7日，辽宁省披露文件，决定发行2022年辽宁省支持中小银行发展专项债券（一期）-2022年辽宁省政府专项债券（三期），计划发行面值总额135亿元，为2022年全国首只中小银行专项债。

根据发行方案，该期中小银行专项债通过辽宁金融控股集团有限公司（以下简称“辽宁金控”）将债券资金间接注入丹东银行、营口银行、阜新银行、朝阳银行、葫芦岛银行5家银行，注资额分别为20亿元、30亿元、30亿元、25亿元、30亿元。

而本期辽宁发行的中小银行专项债所募集资金65亿元，将用于补充鞍山银行、本溪银行、铁岭银行3家银行资本金，注资额分别为35亿元、10亿元、20亿元。

值得一提的是，上述注资事宜在此前已有相关进展。7月26日，鞍山银行召开2021年度股东大会决议，审议通过《关于同意辽宁金融控股集团有限公司以增资方式入股》的议案，同意辽宁金控将专项债券资金以增资入股方式投入鞍山银行，增资金额为人民币35亿元，与本次辽宁拟发行专项债注资鞍山银行的金额一致。

后注资方式发生转变，由“通过辽宁金控增资入股”变更为“鞍山财政局通过转股协议存款方式注资”。10月26日，鞍山银行召开临时股东大会，审议通过《关于变更<同意辽宁金融控股集团有限公司以增资方式入股的议案>的议案》，同意鞍山市财政局通过转股协议存款方式将人民币35亿元（专项债券资金）注入到鞍山银行，用于补充鞍山银行资本金。本议案内容尚需取得相关监管机构的批准。

自2020年7月，相关会议决定，在新增地方政府专项债限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径后，各地方政府陆续发布相关文件发行中小银行专项债。

据财经网金融梳理，截至2021年末，全国20个省市发债规模超2000亿元，注资300多家中小银行。其中，辽宁省也于去年5月、9月发行两期中小银行专项债，分别发行100亿元注资新设成立的辽沈银行、发行96亿元用于为省内30家信用合作联社和7家农商行补充资本金。

今年以来，除辽宁省外，甘肃、大连、河南也陆续披露中小银行专项债发行计划，发行规模分别为300亿元、50亿元、80亿元，甘肃募集资金投向甘肃省联社、兰州农商行等11家农村金融机构，大连、河南募集资金分别用于大连农商银行、中原银行补充资本。

此次辽宁新发专项债落地之后，年内中小银行专项债规模将增至630亿元。而据银保监会负责人此前透露，今年上半年，辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）已获得1030亿元专项债额度，预计8月底将完成全部3200亿元额度的分配，并按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则及早完成发行工作。