持续优化口岸营商环境「海关优化口岸营商环境」

日前，国家口岸办编发的《口岸简讯》专刊刊发《厦门市聚焦市场主体关切多措并举促进跨境贸易便利化取得务实成效》一文，点赞厦门市2022年促进跨境贸易便利化专项行动取得的务实成效，这是半年内国家口岸办二次点赞厦门经验！

今年以来，厦门市扎实推进2022年促进跨境贸易便利化专项行动各项工作部署，聚焦市场主体关切，坚持多措并举各方联动，进一步优化通关流程，有效提高通关时效，推动降低企业成本，提高口岸服务效能，积极构建稳定透明可预期的口岸营商环境，进一步提高企业获得感与满意度，为外贸保稳提质奠定良好环境基础。

今年以来，厦门市加强统筹协调，多措并举扎实推进为期5个月的2022年促进跨境贸易便利化专项行动，取得务实成效。4月20日，上海航运交易所发布2021年全球主要港口远洋干线 国际集装箱船舶平均在港、在泊时间报告，厦门港以平均在港时间1.35天的综合效率、平均在泊时间1.05天的装卸作业效率，全球领先，分别排名第3位、第4位 。

深化创新试点|进一步优化通关全流程

一是深化国际贸易“单一窗口”建设。率先完成地方版“单 一窗口”与国家航空物流公共信息平台数据对接;创新建成具 有厦门特色的RECP 生鲜通关小程序，加快查验通关速度。全面推广“单一窗口”国家标准版通关物流全程评估系统，实现 物流全流程优化提升。完成全国首票2020版报关单实单验证， 推动“单一窗口”报关单申报要素整合，进一步完善“单一窗 口”服务功能。

二是持续推进通关便利化。聚焦企业通关需求，为宁德时代打造锂电池出口“抵港直装”“船边直提”绿色通道; 对进境粮食全部实施“两段准入”,通关时间大幅压缩90%。

三是推动省域内厦门关区与福州关区一体化改革。探索厦门海关 与金砖国家中的南非德班海关、印尼东爪哇地区海关国际合作， 探索相关单证互联互通，推进信息便利化，扩大国际“朋友圈”。

清理规范收费|进一步降低进出口环节费用

一是持续推动港口降费增效。落实港口设施保安费并入码头装卸包干费的收费减并事项，继续实施货物港务费、引航费降费优惠，免除集装箱查验服务费。截至今年5月，为口岸企业降低港务费、引航费约4171万元;免除企业查验移位费用约893万元;兑现疫情纾困减负阶段性政策，给予部分港口企业生 产用电一个季度补助金额1069万元。

二是推广“单一窗口”口 岸收费及服务信息发布系统，目前全市已有 109 家口岸物流主要企业发布超1826条收费信息。

三是进一步规范口岸收费。开展全市海运口岸收费专项检查行动，覆盖船公司、船代、港口、堆场、理货、检验检疫等重点环节，现场要求收费公示问题进行整改，督促企业依法依规落实收费政策，畅通企业投诉举报渠道。四是全面公布海运口岸作业时限及流程，在此基础上推进厦门空港元翔货站、商舟货站公示作业时限及流程，为市场主体提供稳定通关预期。

数字赋能提效|进一步提升口岸服务能力

一是持续提升物流单证电子化率。全面实现集装箱设备交接单电子化，进口集装箱提货单电子化率达96%。推广电子提货单区块链功能应用，区块链应用比例达到 85%。

二是创新智慧场站试点。探索推广闸口智能验箱、自动审单，集中中控的堆场创新项目，减少约60%人工录入工作量，提高验箱效率 40%。推动泛海联和中外运堆场投入使用自动铅封售卖机，获卡车司机一致好评。

三是深化智慧港口建设。加快推进传统码头改造与新技术应用，远海码头实现“5G 北斗 无人集卡智慧 港口2.0”商业化运营，海润传统码头全智能化改造项目进入试投产阶段;推广远程智能理货与电子签证系统;加强引航船舶信息可视化平台推广应用，平台累计完成12523 艘次船舶可视化操作，有效促进信息高度整合共享，提高生产效率。

高效利企便民|进一步改善跨境贸易服务水平

一是大力推进多式联运“一单制”试点。出台扶持措施，鼓励“一单制”业务推广。落地首批基于“一单制”提单物权 凭证属性的金融服务应用试点，提高企业资金周转率，降低供 应链成本。

二是支持跨境电商发展。新增元翔、港务物流跨境 电商监管中心，出台相关政策措施，支持企业建设运营海外仓和开展退货业务，完善“一站式”跨境电商综合服务平台公共服务功能，推动超2万家商铺进驻阿里巴巴“速卖通”福建运营中心，培育全市跨境电商发展生态圈，促进跨境电商产业稳步增长。

三是不断拓展物流通道。开通国内首条“丝路海运” 电商快线，实现“厦门-马尼拉”东南亚港口跨境“两港一航” 快捷运输。

统筹协调推进|针对企业关切加强政策宣讲

一是统筹协调推进，形成工作合力。市委市政府高度重视，印发专项行动工作方案，成立工作专班，定期召开专班调度会予以推进。明确具体实施计划，建立专班专人负责工作机制，集中力量突破难点问题，确保措施落地见效。

二是聚焦企业关切，积极推动问题解决。组织走访海运集装箱进出口流程9个主要环节28家单位，共梳理出72项问题和建议并推动协调解决。

三是加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用新闻媒体、营商环境专栏等渠道，推出专题系列报道，生动介绍创新举措和政策措施。

通讯员 周莹

编辑：杨晓辉